济南千栋违建别墅，中央督导仍久拆不动，也许背后的主人不一般！

把这些别墅称之为当地生态的癌细胞，毫不为过

据经济参考报报道，济南市南部山区位于泰山山脉，是济南市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。一个时期以来，“城里人”蜂拥进入南部山区兴建别墅，数量惊人的“私家花园”形成漫山遍野、全面侵蚀之势。

历经两轮中央环保督察，四年过去，该区域只有部分违建别墅被拆除，数千栋违建别墅岿然不动，个别新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。2017年5月，济南南部山区管委会负责人在某次大会上透露，“在南部山区建别墅的非富即贵”，涉及“社会各界名人、企业家、艺术家等”。

↑图为卧虎山水库旁的杨而村别墅区。图据经济参考报

济南南部山区以石灰岩山地为主，土层瘠薄，植被稀疏。这是一个生态脆弱的地区，也是省重点生态功能保护区。私人别墅大规模入侵，所带来的威胁极为严重。地面硬化急剧增加，会破坏水源地的生态涵养功能。许多别墅建设对山体“削骨抽筋”，会造成植被大面积破坏和水土流失。因而，把这些别墅称之为当地生态的癌细胞，毫不为过。

从法律上讲，这些别墅也没有任何合法审批和建设的手续。早在2016年，国土资源部就出台最严“禁墅令”，停止审批别墅类供地和办理相关手续。南部山区现存别墅的用地要么违法削山取地，要么是向农民购买的宅基地。虽然一些别墅有基层政府核发“土地使用证”等证明，但这些证明无一例外属于违法审批，在法律上没有任何效力。

然而，面对这一大批危害生态的违法别墅，当地相关部门却怠于作为，眼睁睁看着别墅遍地开花。甚至，在南部山区综合执法局大楼上，就能清楚看见，锦绣川水库北岸几处建成多年的违建别墅群。在中央环保督察点名之后，相关部门依然敷衍整改，甚至公然造假，只是拆除一些违建平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等，就宣称“整改完成率100%”。正是在这种默许和纵容之下，不仅私人别墅持续疯长，当地村干部和村民也群起仿效，挖山砍树，大兴土木。

保护区数千栋别墅为何“拆不动”？是执法机关忌惮别墅主人“非富即贵”的身份，还是有人利用手中权力和资源，阻挠违建别墅的拆除？对农家乐、养殖场重拳出击，对豪华别墅客客气气，是否有选择性执法的嫌疑？基层政府和执法机关在大规模违建面前，不能严格执法，其中是否有权力寻租的存在，部分违法别墅所拥有的合法证件，又是谁审批的？毫无疑问，数千栋“坚挺别墅”的背后，给人留下太多的问号。

最新的消息是，就在该篇报道刊发后，济南召开专题会议，成立工作专班，表示将对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查，对涉及违法违规的建筑，一经查实，坚决拆除，对相关责任人严肃查处，绝不姑息。

这样的反应是迅速的，公众也期待看到实质性的处理进度。数千栋“坚挺别墅”不仅应当尽快依法拆除，与此同时，工作专班对于违法别墅背后的保护伞和利益链，也要一挖到底。保护区里大肆违法建设，所造成的生态损害更不该成为糊涂账，本着“谁破坏，谁修复”的法律原则，理当让违法别墅责任人，承担所有生态恢复的成本。这种高昂的违法代价，也是对侵占、破坏保护区的最好震慑。