创新创业教育5年成绩单来了！（附大学生创业政策）

9月16日，第三届“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛就要开始了！大赛只是高校创新创业的一个缩影，相关数据显示，近5年中国大学生毕业即创业比例从2011届的1.6%上升到2017届的3.0%，接近翻了一番。

今天，越来越多的青年人成为创新创业的主力军。过去5年，我国创新创业教育到底发生了哪些新变化？随小编来看看这份成绩单！

大学生成为创新创业生力军

“OFO”小黄车是近两年迅速为公众熟知的共享单车企业。今年3月，“OFO”公布了约合31亿元人民币的D轮融资。此时，这个年轻的公司创立才3年。和公司一样年轻的“90后”创始人兼CEO戴威，走出北大校园才一年多。

“我们将致力于成为影响世界的公司，继续为全球用户提供便利的短途出行服务。”戴威信心满满。

和戴威一样对创新创业满怀激情的，是数十万的年轻人。

麦可思研究院联合中国社科院发布的《中国大学生就业报告》的相关数据显示，近5年来，中国大学生毕业即创业比例从2011届的1.6%上升到2017届的3.0%，接近翻了一番。以2017年795万应届毕业生的总量计算，年创业大学生的数量超过20万人。

今天，越来越多的青年人把激昂的青春梦融入伟大的中国梦，成为创新创业的主力军。连续三年举办的中国“互联网+”大学生创新创业大赛，每一届的报名项目均为前一届的3倍以上，参与人数也在前一届的2倍以上。2017年的第三届大赛参与高校达2241所，团队报名项目37万个，参与学生超过150万人。

创新，从课堂开始改变

创新创业的素质和技能，离不开学校的培养和引导。

“要通过学校教育，激发全体学生的创新精神和创业意识。”在西安电子科技大学党委书记、校长郑晓静院士眼里，创新创业教育必须融入高校人才培养全过程。

为加强学生创新意识、创新精神和创业能力的培养，西安电子科技大学构建了学校、学院、班级三级众创空间，设立了“第二张成绩单”、“学分认定和转换办法”、“弹性学习年限制度”等管理机制。

“课堂+实训”的创新创业课程体系，已在全国许多高校推广普及，《创业基础》《创业导引》等课程受到学生们的欢迎，各具特色的创新创业教育体系开始形成。课程的变化，促使教师也要做出改变。

为调动教师积极性，教育部专门印发《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，各高校也通过教学管理与教师考评文件的修订，鼓励教师改变教学与考核方式，加强专职教师技能培训，引进行业师资力量，支持教师离岗参与成果转化或创业。

2016年底的统计数据显示，全国各地各高校创新创业教育专职教师数共计2.6万余名，兼职导师数共计7.6万余名。在各省级教育部门各高校推荐基础上，教育部初步建成“全国万名优秀创新创业导师人才库”，已有近5000名专家入库。

为创意起飞搭建产学研融合平台

创意想法要成为创业成果，除了“学生要学、教师能教”，还得有好的孵化平台。

为了帮助大学生创业实现从“0”到“1”的转变，我国近两年分两批建设了19个高校国家创新创业示范基地。以清华大学为例，1.65万平方米的“清华iCenter”已成为全球最大的校园创客空间，每年支持3000名学生开展创新创业活动。

创业基金也是不少高校聚集资源支持大学生创业的重要方面。在四川大学，学校建立了“50亿+”系列双创基金，并与中国工商银行四川省分行共同组建120亿元的“四川大学学生创业贷款风险补偿基金”等，支持师生创新创业。

依托科技园和地方创业平台，师生们的创新创业更加顺利启航，为经济发展和社会进步贡献智慧和力量。

在山东大学科技园，已累计入驻企业近百家，一大批科技成果在科技园内实现转化，先后孵化出了山大鲁能、山大华特、山大奥太、山大华天、山大地纬等著名品牌的高科技企业，促进了企业的技术进步和当地经济发展。武汉大学构建的“1+8城市圈”技术转移中心，结合湖北省和中部地区产业特征及未来产业发展趋势，为城市圈规划提供产业发展方向建议及技术研发需求。

有家国情怀，讲责任担当，新一代创新创业生力军正在成长。

正如浙江大学2014级毕业生、“回车科技”创始人易昊翔所说，刚创业时仅凭激情，一心只想把技术变成产品。可是随着视野和格局变大，就会希望自己的产品能够让社会变得更美好，让人们的生活变得更好，“这是创新创业教育为我们年轻人带来的改变，也是创新创业教育带给我们的时代回响”。

各位年轻的同学们

是否想成为下一个“小黄车”CEO？

那下面这些创业政策你一定要了解

大学生创业政策

◎1.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

◎2.大学生创业工商登记有什么要求？

◎3.对大学生自主创业学籍管理有什么要求？

◎4.高校对自主创业大学生可提供什么条件？

◎5.高校毕业生怎样提升自主创业的能力？

1. 高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

①税收优惠：持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

②创业担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

③免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

④享受培训补贴：对高校毕业生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

⑤免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。

⑥取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

2. 大学生创业工商登记有什么要求？

深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等，降低大学生创业门槛。

3. 对大学生自主创业学籍管理有什么要求？

根据《教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12号）文件规定，对有自主创业意愿的大学生，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。

4. 高校对自主创业大学生可提供什么条件？

按照《普通高等学校学生管理规定》（中华人民共和国教育部令第41号）、《教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12号）文件规定：

①学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可以折算为学分，计入学业成绩。具体办法由学校规定。学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动，可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。

②学校可以根据情况建立并实行灵活的学习制度。对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序。

③休学创业或退役后复学的学生，因自身情况需要转专业的，学校应当优先考虑。

④各地各高校建设一批大学生创业示范基地，继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设，高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放。

⑤各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。

5. 高校毕业生怎样提升自主创业的能力？

各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设创新创业必修课和选修课，纳入学分管理。

各地人力资源社会保障部门已形成一些成熟的创业培训模式，如“GYB”（产生你的企业想法）、“SYB”（创办你的企业）、“IYB”（改善你的企业）；高校毕业生可选择参加创业培训和实训，并可按规定享受培训补贴，以提高创业能力。

来源

▏新华社（记者 胡浩 许祖华）

▏新职业网《高校毕业生就业创业政策百问(2017版)》